而打破这项约定的人，便是习近平。

2012年11月，习近平就任中国共产党总书记，隔年3月接下国家主席大位。同年，习近平透过11月党中央委员会第18期第3次全体会议、12月的中央经济工作会议及中央农村工作会议等三个重要会议，表达他对保障粮食安全的强烈危机意识，同时决定重新规划粮食政策。

增加粮食进口不得不为

首先，中国明确的区分出，人们直接食用的主食用谷物稻米、小麦等，以及饲料用谷物、油料用谷物（粮油作物）玉米、黄豆等两大类。前者规划为“绝对自给自足”、后者为“基本自给自足”两个方针，但没有设定具体的自给率数字。基本自给当中不足的部份，立即以进口来填补。换句话说，只要能够维持基本的粮食水准，再多的进口都是被允许的。

中国为了维持95％的自给率数字，反而转向依赖海外进口。此项转变，即便不是习近平主政，总有一天中国也不得不这么做，其中隐含了关键的理由。

中国这个国家，拥有世界约两成的人口。2021年世界人口为78亿7500万，这当中占世界排名第一位的中国人口超过14亿，约占比18%。

令人意外的事实是，拥有如此多人口的中国却只拥有全球9%的农耕地。也就是说，若是中国基本要维持“95%的粮食自给率”，便是要用仅有的9％耕地来养活世界20%的人口。

另外一项更让人吃惊的是，从2004年到2014年为止，中国似乎没有受到气候变迁的影响，实现了连续11年粮食增产成功。

这在过去的历史上，从来没有发生过。而且此项增产成果，主要在于提高农地的单位生产量来达成。

这是因为就算想要增加农耕地，也没有多余的土地可供使用。