碰巧，1月4日这份报告发表的时间点，正好就是部分特朗普的支持者闯入国会，导致特朗普受到全美批评的前一刻。不过，我们无法判断拜登与特朗普的评价变动必然呈现零和，并非特朗普的评价下降，则拜登的支持度上升；更不能确定拜登身为总统的声望与特朗普的命运呈现反比关系。

当阅读这份报告时，我们可以得知判断的基础与特朗普的言行没有关系，而是拜登自身所面对的问题，加上现在美国的特殊情况，将为美国与世界埋下许多不确定的因素。

在报告当中，也提到“美国人民所赋予下届总统拜登的信任，继1976年当选的卡特总统之后，最薄弱的一位”。再加上美国内部政治极端分裂的局势、已届高龄的拜登预期将不参选连任等要素，都是报告当中强调预测不甚乐观的原因。

确实近年来，历届美国总统当中，卡特由于连续失败的政策，导致政权弱化的情况显而易见。

笔者最初以华盛顿特派员的身分来到美国时，正好是卡特政权上台时期，在那之后的4年，笔者不断见证卡特政权的失势。卡特本身，虽然拥有随和的个性、诚实的人格，但对国内外的政策，却让他在历史上留下无能的一页。

在卡特政权的统治下，美国经济停滞不前，“慢性疲劳”（日本称：不定愁诉）的阴郁氛围笼罩整个美国社会。对外关系则因为默许苏联发起阿富汗战争，导致伊朗激进派扣押约50名美国外交官为人质，将近一年。

令笔者意外的是，布雷默居然提出卡特总统来与拜登相比，反映出对拜登政权体质不佳的忧虑。