美国邀请台积电5奈米制程设厂时，强调是“为了保障经济安全”。实际上，是因为美国无法自行生产军事用途的高端晶片，而造成非常大的问题。所以，为了能够确保供给，美国政府必须在国内掌握生产5奈米制程的技术。

第二个理由是为了扩大产能

世界半导体产业（特别是逻辑IC），在进入2000年之后，分为专门设计晶片的无厂半导体与专门制造的晶圆代工两个方向。在当时，由于代工厂需要投入大量资金在研究开发与厂房设备上，所以美国选择无厂半导体设计的企业大增。实际上，高通、博通、NVIDIA、AMD等都发展为无厂半导体公司，支撑着美国的半导体产业。

这些无厂半导体企业，主要将晶片的代工制造发包给台积电。结果便导致了过去占世界产能近半的美国，制造能力大幅下降。2019年12月统计，美国生产比重只占12.8%（图三）。另一方面，台湾（21.6%）、韩国（20.9%）、日本（16.0%）、中国（12.8％），整个东亚占据世界72.4％的产能。

图三 地域别半导体产能分布（2019年12月）
出处：IC inights
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换句话说，美国虽然在半导体设计上领先各国，但生产能力却非常薄弱。加上新冠肺炎疫情的影响，遂造成半导体供应不足。导致身为美国经济支柱的汽车产业无法正常运转，美国政府也陷入大混乱当中。

2021年上台的拜登政权，为了加强美国在半导体的制造能力，投入了520亿美元的补助金，而为此准备的法案“Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors for America Act”（简称CHIPS）也提交至议会。

此项法案在参议院表决通过，现在卡在众议院，若是通过表决，除了在亚利桑那州的台积电以外，三星电子在德克萨斯州、英特尔在亚利桑那州设两厂，GlobalFoundries（GF）在纽约州马尔他新建厂房等计划，补助金将会马上到位，美国半导体的制造能力也能大幅提高。