UNRWAとはどういう組織でしょうか。なじみは薄いものの、実は第2次世界大戦終結の4年後に設立され、75年の歴史を持つ古い機関なのです。　1948年、イスラエルがパレスチナの地で建国を宣言すると、これを承認しない周辺のアラブの国々（シリア、ヨルダン、レバノン、イラク、エジプト）が一斉にイスラエルに攻め込みました。第1次中東戦争です。激しい戦闘の末、多くの難民が発生。土地や家を失ったパレスチナ人は難民キャンプでの生活を強いられる事態に陥りました。　国連は救済機関や調停委員会を設置して帰還を進めようとしましたがうまくいきません。そのため、「まずは当面、難民を救済しなければ」と、1949年の国連決議