「彫刻入りの立派な台座の上でサルに小説を朗読させる」という事業を構想するとしよう。そうするとタスクは2つに分かれる。　あなたがこの事業の責任者だったら、まず着手すべきは何か？　立派な彫刻入りの台座は、お金をかければ、明らかにできる。あなた自身が造ったことがなくても、世の中には引き受けてくれる人や業者があるからだ。　だがサルを訓練して小説を朗読させるとなると、そもそも本当にできるのだろうか？　こう考えると、この事業における優先順位は、まずサルを訓練できるか見極めることだ。だが現実の事業では、「まず台座を造り出してしまう」ことがあまりにも多いという。　なぜそうなるのか？　たとえば国からの委託事業であ