2019年5月および6月（日本国籍のタンカーを含む）に、ホルムズ海峡でタンカー攻撃事件が発生した。トランプ大統領の意を受けて、7月9日にはジョセフ・ダンフォード米統合参謀本部議長が、イラン沖のホルムズ海峡やペルシャ湾、アラビア半島南部イエメン沖のバベルマンデブ海峡で民間船舶の航行の安全を確保するため、同盟諸国の軍と数週間以内に有志連合を結成し、海上護衛活動を行う考えを明らかにした。