豪雨災害の影に隠れ、未検証のまま3年が経過した「水利権」問題がある。しかも、それが2020年7月の豪雨災害を拡大させた可能性がある。　そのため、国土交通省が電源開発株式会社（以後、電源開発）に水利権を許可した球磨川の発電専用「瀬戸石ダム」（熊本県芦北町／球磨村）について、熊本県内の住民団体が問題を問い続けている。　水利権と豪雨災害がどう関係するのか、順に話を進めることにする。　発電専用ダムは治水機能を持たない。それどころか、発電のために、川を堰き止め、水位を高めることが求められている。そこで、河川法は、そのような工作物が災害の原因とならないよう、水利権（第23条）を許可する際は、同時に工作物の