民主主義は多数決だが、日本の国会は多数決をきらう。それは論争によって政策が変わる可能性がなく、少数派は常に意思決定から疎外されるからだ。これを改め、事前審査を多数決で行い、党議拘束をゆるやかにして、重要法案は国会で修正できる仕組みをつくるべきだ。