日本と韓国の間に刺さった「慰安婦問題」という棘。問題解決に向け日本からいくつかの提案がなされてきた。時の韓国政府も基本的には了承していたが、そのたびに韓国内の慰安婦団体が猛反発し、「ふりだしに戻る」を繰り返してきた。なぜ慰安婦問題は全く進展しないのか。