「雨は毎日降るものだ」。シェークスピアの喜劇「十二夜」の最後の場面で、道化のフェステは観客にそう語りかける。そして、COPは毎年開かれる。国連気候変動枠組み条約（UNFCCC）の締約国が1995年以降に締約国会議（COP）を開催しなかったのはたったの1度、パンデミックに見舞われた2020年だけだ。