4月23日、日本政府は東京、大阪、京都、兵庫の一都二府一県に緊急事態宣言を発令した。期間は4月25日(日)から5月11日(火)まで。東京の場合、二度目の緊急事態宣言は二度延期され、4月12日からはまん延防止等特別措置が実施されたが、これまでの措置は効果がなかったと言わざるを得ない。