2期目に入ったインドネシアのジョコ・ウィドド政権が早くも難局に立たされている。同国の東端・ニューギニア島の西半分を占めるパプア地方での暴動・独立闘争が激化し、収まる気配を見せないからだ。そこでジョコ政権が打ち出した施策は、現在2州からなるパプア地方を、さらに分割して4州にするという分断政策だった。