これまでの三十余年間の「改革開放」政策は、経済改革に終始し、政治改革は実質的にタブーとされてきた。鄧小平以降の歴代指導者は政治改革を行う必要性を十分に認識していたが、政治改革を行えば、共産党の支配体制は崩壊する恐れがある。