市町村のリーダーがある程度自分で考えて判断し、責任が取れるような構造に転換する必要があるのではないでしょうか。復興にいかに取り組むかということはもちろんのこと、長期的に日本のあるべき姿、地域のあるべき姿を考えなければならないと思います