政府は、生存者救出、被災民保護、緊急医療体制整備等々立ち上がりの対応から、中期、長期的な対応を考慮した被害復旧とそれに伴う予算措置や特別立法の整備等体系的かつ大胆機敏に実行に移して行かなくてはならない