ペンタゴン、そして「ミスターBMD」と呼ばれているカーター国防長官としては、ますます国防予算が逼迫する状況に対応して、日本とサウジアラビア以外にも少しでもBMD市場を拡大して、アメリカ自身のBMD開発を維持しなければならないのだ。