ベトナムの1人当たりGDPは、2002年の477米ドルから、2012年には1755米ドルへと約4倍になっている。しかし、農民のほとんどはその恩恵を被っていない。地方では、農業・農村開発省や地方政府に対する不満が相当に鬱積している。