東日本大震災のような大きな災害が起きたとき、電話や携帯電話がつながらず被災地がパニック状態に陥ることは、地震や台風など自然災害が特に多い日本では、これまで何度も経験してきた。そうした状況はできる限り避けたいが、不幸にも同じことが繰り返されている